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作家：王治国（北京大学政策盘考所盘考员）

党的十八大以来，我国对民营经济发展保险经验了从“法无辞让即可为”原则建造，到市集准入负面清单轨制全面实施，再到《中华东谈主民共和国民营经济促进法》立法激动，这折射出我国民营经济发展法治化水平抑遏迈上新台阶。

2013年，党的十八届三中全会初度明确提倡“使市集在资源设立中起决定性作用”，强调“但凡法律限定未明确禁入的行业和领域都应饱读舞民间本钱进入”。这一伏击结论败坏了传统的行政审批方式，为民营企业进入市集提供了轨制基础。2018年，我国全面实施市集准入负面清单轨制，明确清单以外、政策之内“齐可为”原则，为民营企业营造了愈加绽开、公谈的市集环境。负面清单从2016年试点版的328项缩减至2022年版的117项，清单事项缩减比例达到64.3%，比拟正面清单章程“不错作念什么”，负面清单则明确“辞让作念什么”，为民营企业提供了更为透明的市集准入搞定方式。

国度市集监管总局发布的数据披露，限制2024年5月底，我国实有民营经济主体总量18045万户，占统统筹划主体总量的96.4%。其中，民营企业5517.7万户、个体工商户12527.3万户。2025年2月，中国中小企业发展指数升至89.8，中国制造业采购司理指数升至50.2%，重返膨胀区间。

尽管负面清单轨制有用改善了市集环境，但民营企业在融资、政府采购等方面仍濒临隐性壁垒，“看得见门、进不去门”风光依旧存在，影响其永恒发展信心。在此布景下，《中华东谈主民共和国民营经济促进法》被列入十四届寰宇东谈主大常委会立法筹划，记号着我国民营经济法治保险进入新阶段。

与负面清单轨制主要聚焦“准入目田”不同，民营经济促进法在市集准入、公谈竞争、政府算作、企业权益保护等方面作出系统性章程，为破解“入市易、发展难”提供轨制执手。这部法律幽闲和延展了负面清单轨制，完毕从“准入放开”到“全链条保险”的轨制升级，建造了民营经济的法律地位。

民营经济促进法有助于增强企业发展信心，推动民营经济融入新发展面貌。比年来，受海外环境变化和国内经济结构治愈身分影响，部分民营企业筹划压力加大，市集信心有所波动。在此布景下，民营经济促进法通过强化法律保险，讲述企业家对政策流通性与法治保险的中枢情绪，将有用踏实企业预期，提振民营企业家书心。

民营经济促进法有助于优化营商环境，升迁市集透明度。世界银行《大家营商环境讲述》披露，中国营商环境大家排行从2013年的第96位跃升至2020年的第31位，海外竞争力大幅升迁。此外，民营企业已成为科技更变的伏击主体，2023年，研发插足排行前1000家的民营企业统统研发插足达1.39万亿元。关系词比年来，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等风光仍无数存在，政策透明度、执行一致性等方面仍有优化空间。为此，所在层面进行了系列探索，举例浙江省于2024年引申招投标领域“七个不准”原则，全面落实“民营经济32条”，促进公谈竞争。因此，民营经济促进法将进一步为民营企业提供愈加踏实、公谈的发展空间。

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习近平总通告强调：“新时期新征途民营经济发展出息众多、平坦大路，弘大民营企业和民营企业家宏图大展正大那时。要结伴想想、顽强信心，促进民营经济健康发展、高质地发展。”这为刻下和今后一个时间促进民营经济健康发展、高质地发展提供了根柢罢免。民营经济促进法不仅夯实了民营经济的法律地位，还在轨制层面讲述了企业情绪，将为民营经济行稳致远提供坚实保险。

《光明日报》（2025年03月28日 03版）黑丝 美女